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A trav├®s de Colombia, los esfuerzos para proporcionar soluciones al Tratamiento de Aguas a Nivel Domiciliario y Almacenamiento Seguro (TANDAS) se han enfocado en esfuerzos humanitarios y de emergencia llevados a cabo, por ejemplo, por las Naciones Unidas y OXFAM, en respuesta al desplazamiento de personas debido el conflicto armado. Para comunidades sin sistemas de tratamiento de agua centralizados, los filtros de arena y cer├ímica fabricados localmente han sido las soluciones de TANDAS m├ís comunes encontradas, sin embargo, el gobierno no reconoci├│ formalmente las tecnolog├¡as alternativas para el tratamiento del agua sino hasta el a├▒o 2016. En colaboraci├│n con el Instituto Colombiano de Normas T├®cnicas (ICONTEC), el gobierno colombiano desarroll├│ dos normativas: la primera enfocada en proveer recomendaciones para la selecci├│n de tecnolog├¡as, la cual est├í proyectada para ser aprobada relativamente pronto, y la segunda, enfocada en la validaci├│n de las tecnolog├¡as. A dem├ís del progreso significativo logrado en pol├¡ticas de calidad de agua, implementadores tales como Acci├│n Contra el Hambre (trabajando mayormente en el departamento del Putumayo) y Ekofil (un productor de cer├ímica en la ciudad de Cali), reconocen la necesidad de invertir en el mejoramiento de la credibilidad de las cadenas de suministros locales, lo cual conducir├¡a a la longevidad del proyecto. A dem├ís, el gobierno no siempre hace cumplir las leyes de poluci├│n industrial y tratamiento de aguas residuales, exacerbando a├║n m├ís los asuntos relacionados al acceso al agua limpia.

Estadísticas del Pais

Figura 1: Estad├¡sticas de agua de consume en Colombia.¹²

Localizado en la esquina noroeste de Sur Am├®rica, Colombia es uno de los pa├¡ses m├ís socialmente y ambientalmente diversos en el mundo con casi 65 lenguajes ind├¡genas reconocidos¹ y una de las concentraciones de biodiversidad m├ís altas, segundo en el mundo despu├®s de Brasil.² Aunque Colombia es uno de los pa├¡ses m├ís ricos del mundo en agua,³ s├│lo el 71% de la poblaci├│n tiene acceso a agua manejada de forma segura. Espec├¡ficamente en las regiones rurales (~20% de la poblaci├│n), s├│lo el 40% tiene acceso a agua segura. Es importante notar que, para Colombia, existen pocos datos confiables respecto al acceso al agua; la Figura 1 presenta los datos m├ís comparables disponibles.⁴

Políticas Gubernamentales para TANDAS

Expedida en el a├▒o 2007, la Resolution 2115 estableci├│ dos niveles de est├índares de calidad de agua a escala nacional: B├ísico y complementario. Los est├índares b├ísicos incluyen niveles aceptables de turbiedad, color visible, pH, cloro residual libre, coliformes totales y E. coli, mientras que los est├índares complementarios incluyen caracter├¡sticas f├¡sicas, qu├¡micas y biol├│gicas adicionales tales como cryptosporidium y giardia. La resoluci├│n 2115 fue construida con base al Decreto 475 de 1998 que estableci├│ m├®todos para medir los niveles de riesgo en agua incluyendo el IRCA, IRABA, y mapas de riesgo (adaptaci├│n de Planes de Agua Segura desarrolladas por la Organizaci├│n mundial de la salud, OMS. Sin embargo, estos m├®todos est├ín muy enfocados en las soluciones de tratamiento de agua para escenarios centralizados y urbanos, y no para escenarios rurales. Un ejemplo es el IRCA (├ìndice de Riesgo de Calidad del Agua) el cual es un puntaje calculado que representa el nivel de riesgo que posee el usuario y que incluye par├ímetros tales como el pH, E. coli, nitratos, cloro residual, aluminio entre otros. Este puntaje calculado de una fuente o tecnolog├¡a centralizada espec├¡fica cabe entonces dentro de una de cinco categor├¡as que van desde ÔÇ£inviable para la saludÔÇØ hasta ÔÇ£sin riesgoÔÇØ. Uno de los desaf├¡os con la utilizaci├│n del IRCA es que el cloro residual es un factor importante que afecta el nivel de riesgo. Por lo tanto, el agua que no es desinfectada por cloro (que incluye la mayor├¡a de las tecnolog├¡as de TANDAS) representar├í un alto ├¡ndice de IRCA aunque el agua est├® libre de bacterias.

Establecida en el a├▒o 2014, la Conpes 3810 promueve el emprendimiento de soluciones en agua y saneamiento para comunidades rurales. Para mejorar la sostenibilidad de las intervenciones, la pol├¡tica expresamente anima las inversiones en tecnolog├¡as que consideran la geograf├¡a, el costo, el contexto social y la demanda local. En el a├▒o 2016, el Decreto 890 estableci├│ un plan nacional para la construcci├│n y mejorar de la vivienda rural en Colombia. Esta pol├¡tica se enfoca en promover soluciones t├®cnicas apropiadas para mejorar el acceso a agua limpia y manejar de manera confiable el agua residual. Son comunes a trav├®s del pa├¡s, la implementaci├│n de sistemas de TANDAS utilizando materiales locales tales como filtros de arena y cer├ímica, y la cloraci├│n, desinfecci├│n solar y ebullici├│n.4

La normativa m├ís importante relacionada a TANDAS es el Decreto 1898 (2016) que reconoce el uso de soluciones alternativas como un sustituto cuando los sistemas tradicionales centralizados no son viables. Sin embargo, el decreto a├║n no ofrece recomendaciones particulares respecto a tecnolog├¡as espec├¡ficas. Desde el 2018, el Ministerio de Salud tambi├®n est├í trabajando para crear una normativa diferencial para la vigilancia de la calidad del agua, donde habr├í un modo progresivo de medir la calidad de agua para contextos rurales. El objetivo de este nuevo lineamiento es permitir que las soluciones alternativas de TANDAS puedan ser certificadas.

Tandas en el Sector Privado

En Colombia, dos de las soluciones de TANDAS m├ís comunes son los filtros de cer├ímica y los filtros de bioarena. Los filtros de cer├ímica pueden presentarse en forma de vasijas u ollas de barro como las de Ekofil y Arcifiltro, o velas de cer├ímica dentro de contenedores de pl├ístico, tales como el St├®fani Filtro Flex. Para productos con velas de cer├ímica, el uso de dos velas puede incrementar la tasa de filtraci├│n en comparaci├│n a la tasa con una sola vela, sin embargo, la efectividad en la reducci├│n microbiana es la misma y los productos de doble-vela son m├ís costosos para los hogares de bajos recursos, a dem├ís de requerir mantenimiento adicional.⁶ A menudo la arcilla es impregnada con plata o carb├│n activado para mejorar la calidad de la filtraci├│n del agua, la cual puede reducir la ocurrencia de diarrea en hogares hasta en un 60%.⁷ En general, los filtros de cer├ímica son rentables, surtidos localmente y f├íciles de mantener para hogares rurales de bajos recursos.⁸

Los filtros de arena producidos localmente, tales como el filtro de Bioarena (BSF, por sus siglas en ingl├®s) son com├║nmente implementados en todo el pa├¡s. Por ejemplo, los clientes de CAWST han distribuido 5,000 BSFs en comunidades incluyendo Bolivar, La Guajira, C├│rdoba, Tolima y Santander. Estos filtros reducen en un logaritmo (90%) las bacterias⁹ y cuando usados y mantenidos correctamente, son un m├®todo rentable y accesible de tratamiento de agua en Colombia.

Otros tipos de filtraci├│n, como las membranas, no han sido adoptados de forma universal a trav├®s del pa├¡s. Un estudio encontr├│ que, aunque el sistema Lifestraw┬« era m├ís efectivo en la reducci├│n de la contaminaci├│n microbiol├│gica en comparaci├│n a un filtro b├ísico de olla de cer├ímica, la olla ten├¡a un tiempo de vida m├ís largo, era socialmente m├ís aceptado y m├ís f├ícil de mantener en las comunidades rurales.¹⁰

Adem├ís, la cloraci├│n y la ebullici├│n del agua son otras formas de TANDAS en Colombia a pesar de que requieren costos recurrentes de cloro o le├▒a/combustible. Otra alternativa es la coagulaci├│n v├¡a la Moringa ole├¡fera, un polvo a base de planta que agrupa peque├▒as part├¡culas que pueden ser m├ís f├ícilmente separadas de la fase agua. Ya que la Moringa crece en Colombia, ├®sta podr├¡a ser una soluci├│n eficiente y econ├│mica de tratamiento de agua para comunidades rurales.¹¹

Desafíos

Aunque Colombia presenta muchas pol├¡ticas que fomentan las tecnolog├¡as apropiadas para el agua y la demanda para filtros de cer├ímica es alta, no existe ninguna regulaci├│n sobre la calidad para filtros manufacturados localmente.¹² Los est├índares y las regulaciones representan una parte importante para asegurar que lleguen productos seguros y de calidad a los usuarios. Mientras que el sector agua podr├¡a beneficiarse de un conocimiento t├®cnico en aumento respecto a las soluciones de TANDAS, hay una necesidad en aumento de que los implementadores tomen una aproximaci├│n del tipo multi-barreras para lograr el acceso universal al agua limpia, incluyendo cadenas de proveedores, pol├¡ticas y barreras sociales. El acceso a tecnolog├¡as TANDAS apropiadas y a cadenas de proveedores sostenibles particularmente en comunidades rurales, es un reto para asegurar la longevidad de la implementaci├│n y el impacto de estas tecnolog├¡as. La carencia de un monitoreo de la calidad del agua y un constante seguimiento de los proyectos tambi├®n ha sido una preocupaci├│n en el pa├¡s. Adicionalmente, la poluci├│n y la falta de tratamiento de aguas residuales en algunas regiones exacerba las problem├íticas de agua potable. Y, aunque la legislatura colombiana regula estos contaminantes, el incumplimiento y la carencia de medidas de aplicaci├│n son un problema com├║n a lo largo del pa├¡s.³ Los ejecutores y formuladores de pol├¡ticas deber├¡an apuntar a aliviar estas barreras de tal forma que se pueda lograr un acceso universal a tecnolog├¡as de agua limpia en Colombia.

Referencias

1. Colombia país multicultural y multilingüe, Portal de Lenguas de Colombia: Diversidad y Contacto.
2. La biodiversidad en Colombia, Instituto de Investigaci├│n de Recursos Biol├│gicos Alexander von Humboldt.
3. In Colombia, Abundant Water Brings No Security, Stratfor Worldview, June 7, 2016.
4. Joint Monitoring Programme UNICEF/WHO, 2017
5. TÍTULO J: Alternativas Tecnológicas en Agua y Saneamiento para el Sector Rural
6. P├®rez, A., D├¡az, J., & Gonz├ílez, G. (2014). Estudio comparativo de dos sistemas de filtraci├│n casera para el tratamiento de agua para consumo humano. Ingenium, 8(22), 11-20.
7. Clasen, T., Garcia Parra, G., Boisson, S., Collin, S. (2005). Household-based ceramic water filters for the prevention of diarrhea: a randomized, controlled trial of a pilot program in Colombia. American Journal of Tropical Medicine and Hygiene, 73(4), 790-5.
8. Daniel Alberto Lerma Arias, Filtros Cerámicos, Una Alternativa de Aqua Segua, Universidad Tecnológica de Pereira, 2012 (Thesis)
9. Tecnologías apropiadas para el suministro de agua en situaciones de emergencia. Colombia: OPS, Publicación 2010. 68 p. ISBN: 978-958-8472-15-7
10. Andrea P├®rez-Vidal, Jaime D├¡az-G├│mez, Karen L. Salamanca-Rojas, y Leidy Y. Rojas-Torres. Evaluaci├│n del tratamiento de agua para consumo humano mediante filtros Lifestraw┬« y Olla Cer├ímica. Rev. Salud P├║blica, Vol.18 No.2 Bogot├í Mar./Apr. 2016.
11. Hildebrando Ramírez Arcila, Jhoan Jaramillo Peralta, Agentes Naturales como Alternativa para el Tratamiento del Agua. Revista Facultad de Ciencias Básicas, 11(2).
12. Rayner, J., Skinner, B., Lantagne, D., (2013) Current practices in manufacturing locally-made ceramic pot filters for water treatment in developing countries. Journal of Water, Sanitation and Hygiene for Development, 3 (2), 252-261.